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发布日期：2025-04-25 07:56 点击次数：183
中国新闻周刊音信，近日，经杭州、黄山两地政府原意就去干就去吻，《2025年度杭黄两市合做事项清单》厚爱印发实施，两地合作进一步走向久了。
\n这并非杭黄两市初次合作。2023年12月，国度发展校正委发布《新安江—千岛湖生态环境共同保护合作区树立决策（2023—2027年）》（以下简称《树立决策》），该决策以杭州、黄山两市为中枢，以流域生态共保为基础，探索生态保护与经济协同发展新旅途。
\n2024年5月，杭黄两市结伙印发了2024年度“20+3”项合做事项清单，包括20项市级层面合做事项和3项需共同提交省级层面搭救事项。本年，两边在延续原有12项合做事项的基础上，新增18项合作内容，触及生态环境、基础措施、产业园区、电商金融、东说念主才科技、文化旅游、医疗教练等方面。
\n中国宏不雅经济研究院国土开采与地区经济研究所助理研究员窦红涛在采用中国新闻周刊采访时默示，这次杭黄两市发布合作清单，是落实《树立决策》的具体举措，体现了皖浙交壤区域合作的不息深化。一方面，有助于拓展浙江的经济腹地，为其向邻省进一步发展打通达说念；另一方面，也有益于安徽更好对接浙江优质资源，擢升皖浙交壤地区发展水平。
\n杭州与黄山在经济体量、城市能级等方面存在各异。在此配景下，怎么幸免单一资源歪斜，终了合作的可不息发展，一直是业内怜惜的问题之一。
\n典型的“强—弱组合型”合作
\n安徽省经济研究院区域发展研究所副长处王珏在采用中国新闻周刊采访时默示，手脚皖浙合作的蹙迫构成部分，杭黄合作是安徽融入长三角一体化的蹙迫持手之一。连年来，两市在生态环境、产业改进、东说念主才活力、绽放通说念等方面的合作给黄山带来了显赫变化，政策效果好于预期。具体推崇为，更多浙江本钱启动流入黄山，造成产业带动效应，以及跨区域东说念主才流动样式加快构建。
\n自《树立决策》实施以来，杭黄两市交畅粗拙。
\n在生态保衬范围，杭黄两市共同举办新安江—千岛湖流域突发水羞耻事件“一河一策一图”暨杭黄凹凸游联动处分救急实战演练，缔结10条县级跨省（市）河流联防联控左券，生态环境不息改善。
\n在农业范围，黄山组织上风农产物品牌参与杭州土特产年货节、长三角绿色优质农产物践诺周等跨区域展会平台，推动30余款特质产物入驻杭州市上城区市民街乡村振兴帮扶馆，构建起“黄山产物+杭州市集”的产销对接通说念。
\n在产业协同发展方面，据公开报说念，2024年以来，黄山累计新签浙江地区投资名目103个、左券投资额134亿元，促成4个亿元以上名目落地杭黄绿色产业园，左券总投资9.8亿元。值多礼贴的是，总投资12.5亿元的农夫山泉黄山分娩基地已于2024年7月厚爱上线分娩，带动办事300余东说念主，展望2025年产值达8亿元。
\n近期发布的《杭州市国土空间总体想象（2021—2035年）》（公开稿）显现就去干就去吻，杭州触及黄山的合作内容也主要聚焦生态共保、区域协同、文旅会通三大计谋范围。
\n值多礼贴的是，杭州与黄山在经济体量、城市能级等方面客不雅存在各异。数据显现，2024年，杭州GDP为2.19万亿元，常住东说念主口1262.4万东说念主；黄山GDP为1134.0亿元，常住东说念主口131.7万东说念主，杭州经济限制约为黄山的19.3倍，东说念主口约为黄山的9.6倍。
\n从区域经济样式看，杭州手脚长三角中枢城市，2024年经济体量接近安徽省全年GDP（5.06万亿元）的五分之二。
av排名\n窦红涛指出，杭黄合作属于典型的“强—弱组合型”合作，两者在城市能级上各异雄壮，但也正因为存在能级差距，才有较大合作空间。
\n他分析称，杭州在数字经济、东说念主工智能、先进制造业和分娩性服务业上具有上风，但市域西南部的淳安县、建德市一带，由于距离杭州市区较远，未能充分连结中心城市的资源辐照与经济带动，永恒以来经济发展徐徐；黄山领有私有的生态文化旅游资源和农业特质产业，但受制于先进制造业与当代服务业发展不及，存在优质办事岗亭不及、东说念主才外流等问题。
\n窦红涛觉得，杭黄合作对杭州来说，一方面有益于推动淳安、建德等西南部地区与黄山造成生态文旅产业联动；另一方面，有益于杭州在更大区域范围内统筹资源，拓宽东说念主工智能等新兴产业的诈欺场景，蔓延当代服务业产业链条。对黄山而言，通过连结杭州的科技、产业、东说念主才、本钱等高端身分，能为土产货产业升级和生态产物价值终了提供新动能。
\n“杭黄两市合作同期亦然浙皖两省的合作，在对上争取名目、资金搭救等方面，概况造成协力。”窦红涛说。
\n不外，在业内东说念主士看来，面前杭黄合作仍濒临结构性挑战。王珏默示，一是合作范围相对单一，现阶段主要勾通于生态、文化、旅游等共同上风资源，但在数字经济、对外绽放等互补性强的范围尚未充分开释相比上风，举例黄山在借力杭州数字经济发展教养方面仍有较大探索空间。二是合作机制也相比单一，当今两市合作机制偏政府主导，市集化协同不及，黄山在连结杭州产业转化、融入区域产业生态等方面的需求尚未得到充分满足。
\n对于进一步深化合作，王珏建议，最初，两市应拓展合作范围，探索在数字经济、文化创意、低空经济、康养等范围建立跨区域产业配合体系。其次，加强想象协同，加强两市在“十五五”国民经济和社会发展想象摘记及关联专项想象编制衔尾，探索在重心合作区域共同编制国土空间想象。同期，改进合作机制，建立市集化合作的共同插足与利益分享机制，探索财税分红、统计有计折柳红等机制，研究共同设立产业合作基金等事宜。
\n打造杭黄寰球级廊说念
\n《2025年度杭黄两市合做事项清单》显现，文旅范围已经杭州与黄山跨区域合作的中枢内容之一。
\n该清单中提倡，高水平打造杭黄寰球级当然生态和文化旅游廊说念，结伙举办第二届杭黄寰球级当然生态和文化旅游廊说念跨省合作疏通活动，共同发布杭黄廊说念沿线极品旅游道路及文旅、康养互惠政策等。
\n对于共建寰球级廊说念的想象并非初次提倡。早在2022年，国度发展校正委同文化旅游部结伙印发的《杭黄寰球级当然生态和文化旅游廊说念树立决策》便明确，到2025年，杭黄廊说念树立赢得骨子性进展，生态环境质地彰着改善，文化旅游市集竞争力和海外影响力显赫提高，成为寰球著明的东方度假胜地。到2035年，杭黄廊说念树立惠及沿线东说念主民，发展遵循普惠分享，杭黄廊说念成为跨区域联动绿色发展的得胜典范，为长三角一体化发展浮现带动作用并提供苍劲赞成。
\n2024年5月22日，杭州市临安区召开“杭黄对话·首站临安”——杭黄寰球级当然生态和文化旅游廊说念跨省合作激动会，发布了杭黄寰球级廊说念共商共建分享《临安宣言》。大会还推介了杭黄寰球级廊说念黄金游线，按序发布《杭黄文旅互惠政策》《杭黄寰球级廊说念沿线蹙迫遵循》《杭黄寰球级廊说念沿线枢纽产业名目》等。
\n杭黄廊说念的价值源于其私有的资源天禀。在这条贯穿名城名山的寰球级廊说念上，散播着6个5A级景区、50多个4A级景区，包括西湖、西溪湿地、千岛湖、古徽州文化旅游区、黄山、西递、宏村等知名景点。
\n中国旅游校正发展推敲委员会群众委员孙小荣在采用中国新闻周刊采访时默示，尽管杭州与黄山存在经济能级各异，但同为国度级历史文假名城和海外旅游城市，旅游资源天禀优胜，具备构建寰球级旅游主义地集群的先天条款。
\n近两年，杭黄两地也在探索激动文旅互惠活动。举例，2024 年部分时段，两地部分景区景点推出了一系列惠及两边搭客的门票免费或优惠政策。2025年合作清单也提倡，饱读吹杭州市民来黄山全域范围内安闲度假康养。应时推出黄山市内4A级以上国有公司筹划的旅游景区对杭州市民门票优免政策。
\n可是，跨省区域合作并非易事，政策协调、生态保护与旅游开采的均衡、基础措施互联互通等问题，齐是摆在两大地前的本质挑战。
\n孙小荣指出，杭州与黄山虽在生态合作方面已见胜利，但在文旅深度会通范围仍存在短板。面前合作尚未造成具有海外辨识度的区域文旅品牌，导致资源协同效应未能灵验开释。两地文旅资源仍以 “西湖”“五岳追思不看山” 等孤苦 IP 为主，阑珊和洽的品牌称呼与价值内核，“名城、名江、名湖、名山、名村”的资源组合尚未整合为具象化品牌，难以产生“1+1>2”的市集感召力。同期，常态化联席会议或跨区域合作专班的缺失，使得枢纽名目激动依赖行政协调，市集化运作遵循较低；文旅服务表率，如交通接驳、景区联动、住宿体验等尚未进行灵验联动，影响了搭客体验的连贯性。
\n孙小荣觉得，深化合作要向表率化树立与产物改进维度蔓延。在文旅产物开采上，可鉴戒文旅专列阵势，打造跨区域迁移旅游产物；依托新安江—富春江当然廊说念与G56杭瑞高速、皖浙1号旅游公路等线性空间，串联沿线古村庄、生态节点与旅游度假区，造成寰球级自驾与骑行旅游廊说念。
\n窦红涛也提到，机制树立是区域之间、城市之间开展全标的合作的蹙迫轨制保险。在激动合作发展经过中，两市要精通机制树立，杰出是完善成本共担、利益分享的机制，以互利共赢确保合作班师进行。同期，要统筹好发展和保护的关系，在高水平保护生态环境的前提下，激动关结伙作名目树立，终了东说念主与当然和谐共生。
\n原标题：这两座名城就去干就去吻，要抱团发展